Исследование социально-экономического потенциала территориального развития с использованием маркетингового инструментария

Аннотация

Н.Т. Обоймова, Г.П. Довлатян

В данной статье рассмотрены общие и специфические закономерности развития экономики г. Шахты, проведён анализ экономического потенциала города, выявлены внутренние противоречия и тенденции развития городской экономики и жилищно-коммунального хозяйства. По итогам применения  маркетингового инструментария в анализе территориального развития, а именно проводится SWOT-анализ развития города и жизнеобеспечивающей отрасли даны прогнозы и угрозы, которые могут быть использованы при стратегическом планировании
Ключевые слова: SWOT – анализ, маркетинговый инструментарий, стратегическое планирование отрасли, территории.

Ключевые слова:

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

В современных условиях для  видения полной маркетинговой картины и определения дальнейшего стратегического развития территорий целесообразно применять в качестве маркетингового инструмента SWOT-анализ городской среды, включая анализ внешних и внутренних факторов и  имеющихся возможностей.
Формирование стратегии сводится к анализу нескольких концептуальных узлов, составляющих точки возможного экономического и социального роста территории и представляющих место территории в действующей системе общественного разделения труда и мировой экономики. Данные узлы выявляются в ходе скрупулёзного анализа документации, в результате которого подбирается группа контрольных показателей, отображающих социально-экономический потенциал территорий в лице её ведущих функциональных подразделений. Концептуальные узлы имеют некоторое типовое распределение, соответствующее определенному набору категорий, в рамках которых возможен максимально полный и взвешенный анализ состояния городской территории. К числу этих категорий следует отнести:

1. геополитическое положение территории;
2. место территории в системе общественного разделения труда;
3. экономический потенциал территории (региона, города);
4. инфраструктуру территории;
5. инвестиционную привлекательность территории;
6. культурно-историческую миссию территории.

Целью нашего исследования является анализ внутренней и внешней среды города (выявление сильных и слабых сторон возможностей и  угроз) применив маркетинговый подход.
По статистическим данным г. Шахты – третий по размерам город в Ростовской области. Численность населения составляет 249,1 тысяча человек. На сегодняшний день площадь территории города составляет 158,3 км².           На протяжении многих лет город Шахты развивался как крупный промышленный центр юга России. Его развитию способствовали близость к Ростову-на-Дону, а также потребление страной большого количества высококачественного каменного угля, запасы которого в этом городе исчисляются миллионами тонн. Долгое время Шахты оставались неофициальной столицей российского Донбасса. После реструктуризации угольной отрасли город утратил это звание.     В настоящее время лидирующие позиции в городе занимают предприятия строительной индустрии, легкой промышленности, машиностроения. Экономика города успешно развивается за счет развития малого и среднего бизнеса. Город является лидером среди бывших шахтерских территорий Ростовской области по показателям индекса промышленного производства. По темпам роста объемов инвестиционных вложений Шахты занимают первое место среди городов и районов области. Доходы населения увеличиваются, что способствует активному развитию розничной торговли. На сегодняшний день в Шахтах сформирована торговая сеть, одна из самых крупных в области.         
Оценим перспективы развития города с использованием маркетингового инструмента SWOT -  анализ.

Таблица 1 - SWOT -  анализ  муниципального образования г. Шахты общие направления развития*

*Составлено автором по материалам Администрации г. Шахты [2]
Таблица 2 - SWOT -  анализ инфраструктурного блока муниципального образования г. Шахты

Таблица 3 – SWOT -  анализ экономического блока муниципального образования г. Шахты

По результатам проведенного исследования внутренней среды ( таблицы 1,2,3) мы можем смело утверждать, что у нашего города есть большой потенциал во всех  сферах его жизнедеятельности. Он имеет большие  возможности для  развития инновационно – инвестиционной привлекательности и  дальнейшего экономического роста. Есть кадровый потенциал - учебные заведения города, выпускающие специалистов широкого профиля. Такое разнообразие специалистов различных специальностей позволит удовлетворить потребности бизнес – среды. Развитая транспортная и инженерная инфраструктура, возможность выхода на рынки Украины и соседних регионов России, значительное количество свободных площадей, способствует успешной хозяйственной деятельности на территории города. Единственно целесообразно отметить, что необходимо всем нам сконцентрироваться и приложить все усилия на процветание нашей территории, но, к сожалению ни все это понимают.
Одним из направлений увеличения инвестиционной привлекательности является повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.
В таблице 4, использован данный маркетинговый инструмент на примере SWOT-анализа жизнеобеспечения территории.
Таблица 4 – SWOT-анализ жизнеобеспечения территории*.

* Составлено авторами по материалам Администрации г. Шахты [2]

Как видно из анализа сильных и слабых сторон, на территории города сложилась сложная кризисная ситуация в коммунальной сфере, непринятие мер по исправлению слабых сторон может привести к сбою системы жизнеобеспечения города.
В рамках реализации жилищно-коммунальной реформы первоочередными вопросами являются проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, расположенных под многоквартирными домами и реализации мероприятий по энергоэффективности, предусмотренных новой разработанной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города».
Важнейшими внутренними движущими силами развития являются: экономическая база города, её рост и диверсификация; высокая концентрация научно-технологического, образовательного и культурного потенциала (наличие учебных заведений всех уровней); нарастающая динамика изменений в городской среде.
Извне на город влияют как региональная политика государства на областном и федеральном уровнях, так и глобальные изменения, происходящие в мире. Влияние этих изменений связано с преобразованиями на мировых рынках и вступлением в ВТО. Происходит объективный процесс интеграции города в мировую экономику, науку, культуру, что вынуждает его конкурировать с другими городами в борьбе за инвестиции, квалифицированную рабочую силу, обеспечение более высокого уровня жизни для населения. Чтобы выдержать конкуренцию, городу необходимо в правильном направлении использовать свои внутренние движущие силы и наилучшим образом позиционироваться на российском и мировом рынках, не ошибиться при выборе перспективной специализации и в стратегическом плане правильно спрогнозировать новые потребности. Для укрепления конкурентоспособности территории необходимы:

1.  организация финансирования для ключевых объектов инфраструктуры (канализация, ЖКХ, водоснабжение) со стороны международных организаций;
2. развитие человеческих ресурсов: программы занятости, обучающие курсы и тренинги, подготовка персонала для новых производств;
3. восстановление территорий: создание промышленных и технологических парков, кластеров; поддержка, создание предприятий и т.д.;
4. стратегия и мониторинг реализации: подготовка стратегического плана и мониторинг реализации стратегии, исследования – анализ тенденций, рынков и выбор целевых инвесторов;
5. власть и бизнес: интерфейс взаимодействия между бизнесом и властью, обеспечение диалога;
6. совершенствование инвестиционного законодательства.

Рассматривая внешнеэкономическую деятельность города, необходимо отметить, что развитие связей осуществляется недостаточно и происходит только в рамках ближнего зарубежья. Для дальнейшего развития международной деятельности, основными направлениями деятельности Администрации г. Шахты должны стать:

1. укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнёрских отношений со странами СНГ;
2. сотрудничество со странами дальнего зарубежья;
3. внешнеэкономическая деятельность и работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику города.

Как видно из проведённого маркетингового анализа территории, необходимо отметить:

1. угрозы развития монопрофильности территории;
2. недостаточную работу по привлечению инвестиций на территорию
   г. Шахты;
3. уменьшение финансовых показателей местного бюджета (снижение бюджетного потенциала);
4. наличие скрытой безработицы;
5. снижение уровня реального дохода на территории города.

Ростовская область избирает либеральную модель инвестиционной политики и предлагает максимальный пакет побудительных механизмов для инвестора, который будет закреплён в соответствующих нормах регионального законодательства [1]:

1. налоговые каникулы и льготы в период окупаемости проектов, отнесённых к приоритетным, в соответствии со стратегией привлечения инвестиций, льготное налогообложение инвесторов и организаций инвестиционной инфраструктуры, участвующих в привлечении инвестиций;
2.  прямое финансирование из областного и местного бюджета или софинансирование проектов через специально созданные акционерные инвестиционные фонды, частичное страхование некоммерческих рисков, субсидии по процентным ставкам;
3.  совершенствование условий для инвесторов, включая организацию финансирования объектов инфраструктуры за счёт средств федерального бюджета и международных организаций, финансирование образовательных программ для местного персонала в рамках новых инвестиционных проектов, т.е. развитие института частно-государственного  партнёрства.

Литература:

1.Довлатян Г.П., Неровня Т.Н., Обоймова Н.Т.,  Региональный аспект оценки конкурентоспособности муниципальных образований (концептуальный подход): монография/ Шахтинский ин-т (филиал) ЮРГТУ (НПИ). –Новочеркасск: Лик, 2010.-120 с.
2. Материалы официального сайта Администрации г. Шахты /[Электронный ресурс] //  - Режим доступа: http://shakhty-gorod.ru/