Исследование факторов воспроизводственного развития регионов и их экономических систем

Аннотация

М.-Э.И. Ахмадов

В статье  проведено исследование факторов развития экономики регионов с позиции воспроизводственного процесса. Установлено, что система различных видов денежных средств, имеющихся и используемых в том или ином субъекте Федерации, формируется в рамках, с одной стороны, функционирования бюджетной сферы, с другой стороны, коммерческой деятельности предпринимательского сектора экономики, определяя диалектику развития системы финансового обеспечения регионов, во взаимосвязи с валовым региональным продуктом.
Ключевые слова: Регион, региональная экономика, устойчивое развитие, финансы, инвестиционная система, качество жизни.

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Сущностной основой экономического роста является двуединый воспроизводственный процесс. С одной стороны, необходимо формирование и увеличение потенциала развития (в системе живого и прошлого труда, с учётом специализации), определяющегося, как относительно постоянными факторами, которые в меньшей мере  подвержены существенным трансформациям, так и финансово-инвестиционным капиталом, претерпевающим в динамике и пространстве значительные и непрерывные изменения.  С другой стороны,  крайне  важным является эффективное использование имеющихся объективных возможностей на основе организационно-экономического механизма функционирования территориальных экономик.
Преодоление последствий кризиса 90-х годов ХХ столетия, охватившего все сферы общественной жизни и отрасли народного хозяйства, практически парализовавшего экономическую систему России, и достижение в последние годы по ряду социально-экономических показателей докризисного уровня,  не снижают, а напротив, в значительной степени увеличивают потребность управляющих структур в своевременной и достоверной экономической информации по различным аспектам жизнедеятельности общества,  позволяющей осуществлять комплексный анализ происходящих в регионах социально-экономических явлений для принятия своевременных и эффективных управленческих решений.
Осуществляемое реформирование политических и экономических систем в России, трансформационные процессы развития предопределяют специфику образования и использования воспроизводственных ресурсов. Реализация экономических методов воздействия, с одновременным развитием сферы государственного административного управления, коренные изменения в ценообразовании, инфляция и другие факторы принципиально изменяют содержание источников развития, структуру формирования и распределения ресурсов на всех уровнях иерархии и этапах процесса расширенного воспроизводства.
Для  выявления закономерностей развития экономики в динамике, показателей доходов и затрат, обусловленных особенностями современной экономической ситуации, необходимых для принятия управленческих решений, важным является анализ пропорций распределения и использования валового регионального продукта, сочетания накопления и потребления, финансово-инвестиционного обеспечения регионов, роли и значения потребительской компоненты в формировании различных фондов. Это позволит оценить участие тех или иных каналов мобилизации ресурсов, целесообразность и обоснованность не только их распределения, но и эффективного использования для развития экономики.
Как экономический инструмент хозяйствования, воспроизводственные ресурсы способны активно влиять на общественное производство. Их количественное влияние характеризуется объёмами и пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых производственных мощностей, живого и прошлого труда, качественное – их воздействием на материальные интересы участников воспроизводственного процесса через формы организации соответствующих экономических отношений, от чего в значительной мере зависят результаты функционирования субъектов Федерации и хозяйствования на всех уровнях национальной экономики.
Реализация соответствующей социально-направленной региональной политики обусловливает актуальность и объективную необходимость исследования факторов, закономерностей и направлений социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, оценки имеющегося воспроизводственного потенциала, разработки конкретных направлений и ориентиров, учитывающих специфические региональные особенности и расслоение территорий, приоритеты и «точки роста», с обоснованием перспективных организационно-экономических структур регионального хозяйства.
Определяющими факторами социально-экономического развития субъектов Федерации являются инвестиционная обеспеченность воспроизводства основных фондов и финансовая обеспеченность функционирования региональных экономик.
Судя по базовым словарным источникам, финансы, в переводе с французского - это денежные средства, с латинского – наличность, доход. Под финансовыми ресурсами (терминологически, ресурсы – это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники) в современной экономической литературе понимаются фонды денежных средств или совокупность всех денежных средств и финансовых активов [1, с. 133; 2, с. 428]. Следовательно, дословно, подставляя в термин «финансовые ресурсы», понятие самих ресурсов, получаем искусственное словообразование «финансовые денежные средства», хотя финансы – это и есть денежные средства.
Такая терминологическая путаница понятий финансов и финансовых ресурсов сложилась исторически и используется по привычке, возможно, в результате некорректного перевода с западных источников.
Экономическая логика позволяет определить понятие финансов, как совокупность всех видов денежных средств и соответствующих активов, формирующихся и функционирующих в рамках экономических отношений в процессе производства, трансформаций и использования валового внутреннего и региональных продуктов, взаимных расчётов хозяйствующих субъектов, движения, обращения и использования денежной массы.
С этих позиций, возможно и определение содержания финансового обеспечения воспроизводственного развития страны и регионов на основе доходов консолидированных бюджетов, денежных доходов населения, сальдированного финансового результата организаций, банковских вкладов и финансовых вложений, определяющих финансы регионального хозяйства, домохозяйств и хозяйствующих субъектов (рис. 1).
При этом, доходы  консолидированного бюджета формируются исходя из разных источников, в том числе, налогов на прибыль организаций, на доходы физических лиц и имущество, а также других поступлений, включая  безвозмездные.
В свою очередь, денежные доходы населения формируются в рамках предпринимательской деятельности, оплаты труда, социальных выплат, использования собственности, других поступлений.
Из доходов всех уровней региональной экономики (домохозяйств, хозяйствующих субъектов, консолидированного бюджета) в той или иной мере осуществляются банковские вклады и финансовые вложения, в том числе, в ценные бумаги.
Система различных видов денежных средств, имеющихся и используемых в том или ином субъекте Федерации, определяет финансовую обеспеченность региона, как совокупность доходов консолидированного бюджета, сальдированного финансового результата, банковских вкладов и финансовых вложений, а также денежных доходов населения, которые формируются в рамках, с одной стороны, функционирования бюджетной сферы, с другой стороны, коммерческой деятельности предпринимательского сектора экономики (рис. 2)

Рис. 1. Система и структурные элементы финансового обеспечения воспроизводственного развития субъектов Федерации

Рис. 2.  Взаимосвязь консолидированного бюджета региона, предпринимательской деятельности, денежных доходов и расходов населения с влиянием на потребительский рынок и ВРП

Диалектика формирования и развития системы финансового обеспечения регионов, во взаимосвязи с валовым региональным продуктом, определяет два непрерывных (в определённом кругообороте) взаимодействующих процесса.
С одной стороны, ВРП является источником формирования соответствующих элементов доходов консолидированного бюджета, денежных доходов населения и финансов организаций, определяющих размеры банковских вкладов и финансовых вложений – всё это, в итоге, и формирует объёмы финансового обеспечения субъектов Федерации.
С другой стороны, расходы региональных консолидированных бюджетов, в рамках функционирования бюджетной сферы, и коммерческая деятельность предпринимательского сектора обусловливают формирование соответствующих  частей денежных доходов населения, определяя объёмы потребительских рынков (в системе розничной торговли, общественного питания, платных услуг). Следствием этих взаимодействий, в рамках потребительской концепции развития, является расширенное воспроизводство валового регионального продукта.
Интегрированное и непрерывно развивающееся финансовое обеспечение регионов формирует соответствующие возможности, существенно разнящиеся по федеральным округам (макро-регионам) и субъектам - регионам Российской Федерации.
В свою очередь, анализируемые стоимостные характеристики коррелируют между собой, формируя различные цепочки и ранги связей. Об этом свидетельствует расчёт и анализ матрицы коэффициентов корреляции разнообразных экономических показателей между собой. При этом, наряду с парными коэффициентами детерминации (это коэффициенты корреляции в квадрате), свидетельствующими о процентной взаимосвязи двух показателей, рассчитаны перекрёстные коэффициенты, определяющие влияние каждого из анализируемых показателей на всю систему других характеристик.
Различные элементы приведенных подсистем связаны между собой, ибо денежные доходы населения формируются в рамках функционирования субъектов хозяйствования, из доходов консолидированных бюджетов региона, а также собственных доходов. Финансовая система региона, в том числе банковская, функционирует на основе вкладов юридических и физических лиц. Потребительский рынок развивается в двух ипостасях – с позиций обеспечения потребностей населения, а также субъектов хозяйствования. В итоге формируется многоярусная и многокомпонентная  система социально-экономических показателей на региональном уровне.
Валовой внутренний продукт страны, в том числе, валовые продукты региональных экономик, формируются с учётом оплаты труда наёмных работников, включая социальные отчисления работодателей, и скрытой оплаты, поступления налогов в бюджетную систему, валовой прибыли организаций и доходов индивидуальных предпринимателей.
Соответственно, в рамках использования, валовой региональный продукт распределяется на конечное потребление (в том числе, домашних хозяйств и государственного управления) и валовое сбережение, включающее накопление основного капитала, чистое кредитование (за минусом заимствования), изменение запасов материальных оборотных средств. В итоге, формируются денежные доходы населения и консолидированные бюджеты Российской Федерации и регионов, осуществляются региональная инвестиционная деятельность.
Следствием этих процессов, на этапах обмена и потребления (как производственного – на уровне субъектов хозяйствования, так и непроизводственного – с позиций удовлетворения жизненных потребностей населения), является развитие потребительского рынка, с дальнейшим, в рамках конечной стадии воспроизводственного цикла, переходом к следующему экономическому обороту (начиная от производства валового продукта и заканчивая его использованием и потреблением).
Воспроизводственное развитие национальной и региональных экономик определяется многими факторами, в том числе, относительно стабильными (занятыми в экономике, основными фондами и т.п.) и более динамичными, прежде всего, вложениями капитала, как краткосрочными, в виде располагаемых и используемых денежных средств, так и долгосрочными – инвестиционными.
В этом плане, выпуск товаров и услуг, в виде их суммарной стоимости, являющейся первичным результатом производственной деятельности, с позиций распределения, прежде всего, частично расходуется на  промежуточное потребление  использованных в процессе производства ресурсов. Разница между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением  определяет объём валовой добавленной стоимости – основы валовых региональных продуктов и валового внутреннего продукта национальной экономики. В рамках их использования выделяются расходы на конечное потребление (в основном, домашних хозяйств и государственного управления) и валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей.
С позиций использования валового регионального продукта, основные расходы идут на конечное потребление, прежде всего, домашних хозяйств и государственное управление, а также накопление основного капитала.
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в объёмном измерении – по регионам, и в удельном – в расчёте на одного человека) является одним из важнейших показателей уровня жизни населения. Соответствующие характеристики конечного потребления включают расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг, а также индивидуальные нерыночные услуги (в сфере здравоохранения, образования, культуры и др.), на основе государственного финансирования, получаемые домашними хозяйствами в натуральной форме в виде трансфертов.
Таким образом, система различных видов денежных средств, имеющихся и используемых в том или ином субъекте Федерации, формируется в рамках, с одной стороны, функционирования бюджетной сферы, с другой стороны, коммерческой деятельности предпринимательского сектора экономики, определяя диалектику развития системы финансового обеспечения регионов, во взаимосвязи с валовым региональным продуктом.
С одной стороны, ВРП является источником формирования соответствующих элементов доходов консолидированного бюджета, денежных доходов населения и финансов организаций, определяющих размеры банковских вкладов и финансовых вложений – всё это, в итоге, и формирует объёмы финансового обеспечения субъектов Федерации.
С другой стороны, расходы региональных консолидированных бюджетов и коммерческая деятельность предпринимательского сектора обусловливают формирование соответствующих  частей денежных доходов населения, определяя объёмы потребительских рынков. Следствием этих взаимодействий, во многом является расширенное воспроизводство валового регионального продукта.
Валовой внутренний продукт страны, в том числе, валовые продукты региональных экономик, формируются с учётом оплаты труда наёмных работников (включая социальные отчисления работодателей), и скрытой оплаты, поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему, валовой прибыли организаций и доходов индивидуальных предпринимателей.
Соответственно, в рамках использования, валовой региональный продукт распределяется на конечное потребление (в том числе, домашних хозяйств и государственного управления) и валовое сбережение, включающее накопление основного капитала, чистое кредитование (за минусом заимствования), изменение запасов материальных оборотных средств. В итоге, формируются денежные доходы населения и консолидированные бюджеты Российской Федерации и регионов, осуществляется региональная инвестиционная деятельность.

Литература:

1.Белоусов, А.Р. Эволюция системы воспроизводства российской экономики. От кризиса к развитию[Текст]/ А.Р.Белоусов. – М.: МАКС Пресс. – 2006. 2.Бабков, А.Г. Индикативное управление развитием региональных экономических систем [Текст]/А.Г.Бабков. – Нальчик: Полиграфсервис и Т. – 2004.